Петр Романов
      налоговый консультант
     Теперь обратимся к карточке доходов физических лиц (форма №1-НДФЛ).
     Согласно пункту 1 статьи 230 НК организации обязаны вести учет доходов, полученных от них физическими лицами. Для этой цели установлены две специальные формы, утвержденные приказом МНС России от 01.11.2000 №БГ–3–08/379:
     – форма №1-НДФЛ «Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц»;
     – форма №2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица».
     Таким образом, карточка доходов физического лица является первичным документом налогового учета.
     Первичными документами по учету заработной платы являются платежные ведомости на выплату зарплаты и расходные кассовые документы. На основании этих документов, бухгалтер заполняет форму № 1–НДФЛ, которая сама по себе не отражает никакой хозяйственной операции. Таким образом, форма № 1–НДФЛ не относится к первичным документам и за ее отсутствие организация не может быть привлечена к ответственности.
     Решение по данному вопросу вынес Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в Постановлении от 06.08.2002 по делу №А05–4270/02–263/10. Суд пришел к выводу, что карточка формы №1-НДФЛ к первичным документам не относится.
     Министерство по налогам и сборам высказало свою точку зрения по данному вопросу в письме от 28.09.2001№ ШС–6–14/734. В нем говорится, что форма №1-НДФЛ является первичным документом налогового учета. Это обусловлено тем, что на основании этой формы организации выдают сотрудникам справки о доходах (форма №2-НДФЛ). Поэтому при отсутствии форма №1-НДФЛ у организации нет необходимого первичного документа для составления форма №2-НДФЛ. А отсутствие первичных документов – это грубое нарушение правил учета доходов и (или) расходов, что влечет ответственность согласно п.1 ст.120 НК РФ.
     На самом деле форма №2-НДФЛ может быть составлена на основании регистра учета расчетов по заработной плате или первичных документов, которыми являются расчетно-платежные ведомости и расходные кассовые документы. Таким образом, мнение налоговых органов по вопросу придания форме №1-НДФЛ статуса первичного документа весьма надумано.