Владимир Конев
      Советник налоговой службы II ранга
      Вопрос.
      Какова ответственность за несвоевременную уплату регулярных платежей за пользование недрами, за несвоевременное представление расчета регулярных платежей за пользование недрами?
      Ответ
      В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы помимо контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет платежей при пользовании недрами.
      Регулярные платежи за пользование недрами установлены Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», который не является актом законодательства о налогах и сборах, а Федеральным законом от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» учтены в группе неналоговых доходов бюджетов Российской Федерации (коды 2015003 и 2015004 бюджетной классификации).
      Учитывая изложенное, регулярные платежи за пользование недрами являются неналоговыми платежами, и, следовательно, в случае нарушения порядка уплаты регулярных платежей за пользование недрами и порядка представления расчетов по данным платежам меры налоговой ответственности, предусмотренные главой 16 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, не применяются.
      В то же время, статьей 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» установлено, что в случае систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами, непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию.
      Это является основанием для ходатайства перед органами МПР России о приостановлении или досрочном прекращении действия лицензии на право пользования недрами.